周梦晗

山西省大同市天镇县【陈锡文】农民安全比粮食安全显得更为迫切！-面粉信息网

【陈锡文】农民安全比粮食安全显得更为迫切刺客无名！-面粉信息网



中国农产品价格为什么更高？
目前中国的农产品价格，比如粮、棉、油、糖、肉、奶，绝大多数都比国际市场高。陈锡文说，很多时候不是中国产不出来，而是产出来的价格比国际市场高得多，就给了国际农产品进入中国的机会，压缩了中国农产品的利润空间。
为什么中国的农产品价格高出这么多？
陈锡文说，2008年以后，中国由于没有管控好要素价格机器铃砍菜刀，导致土地租金、租金利息和劳动成本等农产品的生产成本不断提高，因此农产品价格也快速上涨。
为了保护农民的利益，中国政府提高了这些最重要农产品的最低收购价格。最低收购价不断上升，遇到国际农产品市场价格下跌才木玲佳，这就使得中国和国际市场上农产品的价差扩大。
所以，如果不解决现在面临的矛盾，单纯依靠增加进口，陈锡文说，就会威胁中国农业产业的安全，威胁中国几亿农民生计的安全。因为工业化、城镇化还来不及大规模吸收农民。
“从这个角度讲，产业安全和农民安全比我们经常讲的粮食安全显得更为迫切。”陈锡文说。

谈四方面供给侧结构性改革
从2013年开始，中央已经采取一系列举措在推进农业的供给侧结构性改革，改革了新疆棉花、东北大豆的临时收储制度、长江中下游地区的油菜籽价格制度。从2015年开始，又对东北地区的玉米进行了定价机制改革。
陈锡文表示黄霄云，当前要推进的农业供给侧结构性改革，至少应该围绕四个基本方面进行。
第一个基本方面，是让市场机制在配置农业资源中，能够确实发挥作用张白羽。对重要农产品实行市场定价，实行价补分离的政策。
陈锡文说，目前这项改革正在认真总结经验，也考虑稻谷的改革。不过由于玉米90%以上都是工业原料和饲料，而稻谷和小麦是口粮，所以稻谷和小麦的改革非常慎重，从前年开始到今年，早籼稻的政府最低收购价降到1.3元/斤，粳稻从1.55元/斤降低1.5元/斤。“这个过程非常谨慎、渐进。”
第二方面，陈锡文表示，要加快农业科技进步。
以大豆为例，农民之所以不愿意种大豆，是因为效益低。目前全球大豆的平均亩产在370~380斤西充天气预报，中国只有250斤。陈锡文说，即使政府定的目标收购价是2.4元/斤，农民的毛收入也只有600元左右。
所以雷蒂娅，价格问题必须依靠科技进步解决。“如果不把这个短板补上，花再多钱，也很难让农民愿意种。”
第三方面，陈锡文表示，要创新农业经营体系。
要实现土地的规模经营，以前的思路是鼓励土地经营权流转，把土地集中起来再去实行耕地的规模经营。目前农民承包土地中的35%已经流转，在全国2.3亿户土地承包户中，有7000万户已经把自己的土地或多或少地流转给其他人使用。
陈锡文表示，推进土地经营权流转还要做，但是真正要实现有效益的规模经营，仅靠土地流转是不行的。目前一些农民会采用土地托管的办法，请人代耕，或者花钱购买社会化的农业技术服务，这样秋实中学，在土地经营权没有流转的情况下，同样实现了在小块土地连片上使用最先进、最现代的农业技术。
“所以可以看到，农民通过创新经营方式，而不是简单靠土地流转，仍然可以实现土地的规模经营，享受农业现代化成果。”陈锡文说，要认真总结这些经验，使中国的农业经营体系更加健全。
第四方面，陈锡文说，必须采取措施保护支持农业发展。
陈锡文说，中国农业效率不高、竞争力不强，很重要的原因是农业经营的土地规模过小山西省大同市天镇县，制约了农业效率的提高。但如果只考虑农业的效率和农产品的竞争力，不考虑农民的出路在哪里，是解决不了中国农村问题的。
大家都认识到，中国农业效率不高，竞争力不强很重要的原因就是我国农业经营的土地规模过袁利亚小，制约了农业效率的提高，我想这个分析有一定道理。另外一方面，世界上大宗农产品有强劲竞争力的，主要是南北美洲和澳洲，世界上二百多个国家中，一百五六十个国家都从事农业生产，你真正和新大陆国家去比所谓竞争力，不是说比不过他，中国要解决的就是过量的农村劳动力，农业人口的转移问题，我们未来怎么能够解决得更好。
我看了有些同志提出来的，坦率说，他只考虑农业的效率和农产品的竞争力，不考虑农民的出路在哪里？那是解决不了中国农村问题的，你如果强行让农民离开土地，他找不到更好的就业，不能获得更好的收入，那是要出大问题的。所以我们在讲提高一个产业的效率的同时，你必须考虑到就业的问题。依赖于这个产业的人怎么办。
我们改革开放四十年来，出现过很多比较成功的经验，比如说80年代中期到90年代中期，小平同志讲乡镇企业异军突起，大家都欢欣鼓舞。当时全国有两千多万家乡镇企业，在乡镇企业就业的中国农民有一亿两千人，包括我自己认为中国农业问题终于可以解决了，发展乡镇企业，但是乡镇企业辉煌就是十年，后来大家都看不到了，乡镇企业退潮，大家看到汹涌澎湃民工潮又起来了，大量农民进入城镇，现在我们农村一亿七千多万人，到乡镇以外的地方就业。

我们又觉得通过民工潮这个办法，基本可以解决农民的就业问题。前年，整个国家的外出就业农民工，只增长63万人，去年只增长50万人。我想大家一定也注意到了，最近这一两年，从政策层面，媒体层面也经常讲郁南天气预报，鼓励农民工返乡创业，现在一些农民说，前几年，你让我们进城务工，现在又叫我们回到乡镇，到底叫我们去哪里？就是因势而变。去年年底统计，农村常住人口超过5.9亿，接近6个亿。大家要知道，1949年，我们建国的时候，整个国家的总人口是5.4亿人，农民只有4.8亿人，我们搞了这么多年，六七十年的现代化进程，农民数量不仅没有减少，比建国初期还更多。所以中国要大规模转移农村人口，实现人口城镇化，不是那么容易，这是需要我们认真考虑的。为什么让农民工返乡创业，这仅仅是一个方面，实际上从农民工的规模，城乡的就业结构来看，我国现在正在积极的努力创造农民的第三就业空间。
第一空间，耕地，那么大家都觉得耕地不是让农民去乡镇企业，乡镇企业转型了哈罗小说网，又让他去城里面打工，现在城里面打工，至少这一个阶段，容纳不了那么多傅嘉莉，就鼓励他返乡，但是返乡创业应该要做的是主要不依赖于耕地，在农村一种新型的工作，那么就是中央提到的，要加快发展农村的新产业，新业态，推进农村一二三产业的融合发展，各种报道都很多王路丹，今天早上报道，农村的网购电商，前八个月，已经超过七千亿，以前都是没有的，是无中生有创造出来的阪神冰柜，带动了多少人就业。一个乡村旅游，休闲农业，大家知道，我们去年整个的国内旅游的人次达到44亿人次，其中一半是去乡村旅游床事不过三，给农民带去的收益是5800多亿，这些都是以前不存在的，很重要的原因聚宝铃，为什么对农产品有网购电商，为什么城市人需要到乡村去旅游，很重要是新的需求产生了，农民收入上来，有新的需求，农村怎么回应，就是发展新产业，新业态，一二三产业融合发展的方式，为满足新需求创造新路径。
“你如果强行让农民离开土地，他找不到更好的就业，不能获得更好的收入，那是要出大问题的。”
陈锡文说，我国现在正在积极的努力创造农民的第三就业空间。在耕地和城市打工之外吴圣贤，加快发展农村的新产业，新业态，比如农村的网购电商、乡村旅游、休闲农业，推进农村一二三产业的融合发展。
“下一步农业的发展，面临着很多尖锐的挑战和巨大的压力，但是，认真看待我们的农业，因为中国的农业这个问题，不是说你想放弃就能放弃，关系到五六亿，七八亿人的生计，关系到这个国家的政治安全施晓洁。”陈锡文说，从这个角度讲，无论遇到多大困难，珍妮巴斯都不能放弃，不能妄自菲薄。

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