周梦晗证书挂靠屡禁不止 是谁在姑息- 住建部再放大招-筑业云
周梦晗证书挂靠屡禁不止 是谁在姑息? 住建部再放大招-筑业云
周梦晗
近日，住建部再放大招，联合人力资源社会保障部等6部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》。一朝诏令出，自上而下皆“观望”。对，您没有看错，小编用的是“观望”一词，自治理“挂证”乱象被作为推动“放管服”改革的一项重要内容，此后此类诏令和相关曝光层出不穷，但似乎并没有对整个“挂证”利益链条形成震慑，证书挂靠仍屡禁不止！
政府重拳出击，证书挂靠为何还屡禁不止，是谁在姑息？
中国建筑行业一直实行的建筑企业资质管理制度，参考苏联、日本等国家的管理模式，对建筑企业设定资本金、人员、设备、工程业绩等方面的约束条件。持有执业资格证书的人员是为了保障建筑企业的专业技术力量，但事实是建筑专业相关执业资格证书需要参加并通过全国统一考试，才能获得。许多经验丰富、操作能力强的建筑人，因为没有时间，或不屑这种公式化的繁琐考试等种种原因，很难拿到相关资质；比较闲暇的、想赚取“偏财”(如果你有个含金量高的证书，是可以不用坐班只凭出租证书就拿到钱的。)的建筑相关专业的应往届毕业生，却能get到这类考试的考点，而顺利得到相关执业资格证书。
国家统计局《中国统计年鉴》有关数据显示，截至2011年底，全国建筑业从业人员为4160.44万人，而取得执业资格证书人员不足1%。
当然，若不是全国性的，人、证严格验证的“严肃”考试，更多从业建筑人会选择“替考”的方式以便“一考永逸”。
建筑企业因为本身沉浸在行业之中，深谙行业的性质和从业人员的特性，对“资格证书”并不是特别看重，在他们眼中从业建筑人的经验和能力所占比重要大得多。所以，建筑企业会不惜花费“重金”购买“闲置”的资质证书，以弥补企业资质证书短缺的短板。最关键的是，这种证书挂靠，对于建筑企业来讲，除非工程出了大的质量问题，否则，通过挂靠这种违法的形式变更资质、承揽工程，几乎没有风险。
总而言之，在建筑行业机制的推动下，监管不严的加持下，证书挂靠的供需关系形成，“证书挂靠”行业从此气焰猖獗！
“证书挂靠”是否会走向末路？
在政府重拳出击的治理下，“证书挂靠”最终是否会走向末路是这条利益链条上人和企业最关心的问题！时至今日，中国建筑行业经历了20年爆发式增长的黄金时期，进入到了产能过剩，需求转型的瓶颈时期。因此这个行业一些不合符时代发展的、固化的机制才会被关注，被重视，如僵化的建筑行业企业资质管理制度、证书挂靠等！因此小编认为随着国家改革建筑行业企业资质管理制度，加大证书挂靠的监管力度，加强社保联网平台等信息化平台的建设，证书挂靠这些行业弊病被淘汰是迟早的事！但是小编也要说，任何一项改革都不是一蹴而就的，在今后一段时间证书挂靠可能还会存在，只是逐渐消亡，这也给了建筑企业、挂证人员、中介企业时间，尽快需求转变才是王道！以建筑行业四类人为例，如果您是有证的业内人士，您即将成为这个行业的香饽饽，但是也要重视自己的职业信用和个人技能的提升，毕竟证书不代表个人能力；如果您是无证的业内人事，建议还是要想尽办法、抽出时间取得执业资格证书，这样的话，身价会立即获得提升；有证的非业内人士，您要清楚挂证的风险，而且现在实行的是项目终身负责制，项目一旦发生事故，您很有可能面临刑罚和坐牢，不要图小利而失去个人未来，尤其是政府、国企上班的人员；无证的非业内人士，纯粹为了挂证而考建筑相关执业资格证书，建议不要考了，把精力花到其他地方去，否则得不偿失。
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